食品藥品安全風險評估報告

  來源:安全管理網 
評論:  更新日期:2018年12月10日

區政府:
??? 食品藥品安全與人民群眾生命安全息息相關,北湖新區黨工委、管委會始終高度重視此項工作。xx區食品藥品監督管理局自2010年10月份成立以來,在區政府正確領導和市食品藥品監督管理局的具體指導下,認真學習,積極開展工作,食品藥品安全監管工作正有序開展。但從全區食品藥品安全形勢來看,整體質量管理水平還不高,存在著一定的安全風險。
一、 xx區食品藥品方面基本情況
xx區現有餐飲服務單位xxx家(持證經營僅xx家),藥店(含連鎖店)xx家,各類醫療機構xxx所。
餐飲服務單位按規模分為:大型餐飲單位xx家,中型餐飲單位xx家,小型餐飲單位xx家。按餐飲業態分為:各類餐館xx家,快餐店xx家,機關、企事業單位及工地食堂xx家。
醫療機構按類別分為:一級醫療機構xx所,村衛生室xx所,校、企衛生所xx所。
藥店按經營性質分為:連鎖藥店xx家,個體經營xx家。
二、食品安全方面存在的問題和風險
(一)、食品安全經營業主食品安全意識差
主要表現在一是各類餐飲服務單位食品安全意識淡薄,從業人員流動性大,對從業人員是否具備從事餐飲服務行業的身體條件不重視,從業人員不能按時提供(換發)有效健康資質證明。二是消毒設備配置率較低,大部分餐飲服務單位仍以傳統小作坊經營方式為主,漠視食品安全問題,存在僥幸心理。通過檢查發現,xx區xxx家餐飲單位中配備餐飲具消毒設備的只有xx家,僅占xxx% 。
(二)、食品經營單位規模小,環境衛生較差
主要表現在小型餐飲服務單位經營場所小,功能分區較困難,家庭式經營,流動性大,衛生條件差,不具備最基本的餐飲單位《餐飲服務許可證》發放條件。且小型餐館服務單位所占比例較高,約占全部餐飲單位的60%。
(三)、部分集體餐飲單位未辦理餐飲服務許可證
我轄區現有大學食堂xx家,中學食堂xx家,幼兒園食堂xx家,建筑工地食堂xx余家。其中xx家大學食堂和xx家中學食堂均已辦理餐飲服務許可證,已納入規范管理。其余xx家中學食堂由于經營場所受限、舊校區改造等原因達不到餐飲服務許可要求;xx家幼兒園由于無辦園許可證,故食堂不具備辦理餐飲服務許可的基本條件;建筑工地食堂由于人員不固定、流動性大等原因目前均未辦理餐飲服務許可證,由此可見,我區的餐飲服務食品安全方面風險較大。
(四)、專業食品檢驗設備缺乏
由于我局成立時間較短,未配備相關執法裝備,在日常監督檢查中,對于現場發現的較可疑高危食品及調味品不能及時抽檢、檢驗,不僅影響了日常監管工作力度,以致無法完成市藥監局分配給我區的食品抽樣檢測任務。
三、藥品安全方面存在的問題和風險
1、藥店:xx區現有xx家藥品零售(連鎖)企業,均已通過GSP認證,已達到相關經營標準,通過多次日常監管和集中專項整治,藥品安全形勢較好,但由于我局缺乏藥品檢驗相關設備,以致我區藥品檢驗工作不能正常開展。
2、醫療機構:在xx區xx家醫療機構中,xx醫院兩家單位藥品采購相對規范,藥品質量穩定;但各村衛生室、校、企衛生所藥品采購渠道不一,藥品儲存條件不達標等問題依然存在,藥品質量不能得到有效保證,藥品安全方面存在較大風險。
四、強化食品藥品安全監管的對策和建議
(一)、進一步加強執法人員自身素質建設
一是加強現有人員技術培訓,重點加強對餐飲服務業、藥品、保健食品、化妝品等行業監管相關法律法規及基礎知識的學習培訓,利用參加各種會議和培訓班的機會,積極向市局領導請示咨詢、向兄弟局同志學習交流,取長補短,并注重學以致用,真正用各類法律法規來指導日常監管和集中專項整治工作。
二是積極協調市食品藥品監督管理局,通過進修或現場執法學習的方法深入學習各種執法程序,不斷積累執法經驗,提高執法水平,不斷提高自身的監管工作水平和執法辦案能力。
(二)、全力防控餐飲服務環節食品安全風險
嚴格把關,做好餐飲服務許可證的許可工作。嚴格落實《餐飲服務許可管理辦法》,對申請餐飲服務許可的每一家餐飲服務單位,從材料申報到現場核查,都嚴格要求,從嚴把關。重點加強對學校食堂(含幼兒園)、建筑工地食堂、大中小型餐館等重要環節的監管。依托一個中心即以食品安全為中心。實現兩個轉變即實現事后處理向事前監管的轉變,實現“以打為主、打防結合”向“以防為主、防打結合”的轉變、變靜態管理為動態巡查,全力防控餐飲服務環節食品安全風險。
(三)、開展藥品安全專項整治工作
深入開展藥品安全專項整治工作。堅持預防與處罰并重的行政執法原則,加強以高風險藥品、非藥品冒充藥品等為重點。尤其對村衛生室,除了加強日常監管外,還要積極爭取政策支持,盡快推動轄區內村衛生室一體化建設管理工作,從根本上消除村衛生室藥品安全方面存在的隱患問題。不斷探索和創新藥品、保健食品、化妝品監管方式方法,提高工作效能,確保人民群眾用藥安全有效。
(四)、建立健全農村食品藥品安全監管體系
理順農村食品安全監管體制,從根本上解決監管空白問題,積極申請政府支持,爭取在轄區內各村(居)聘請一名專職村級食品監管協管員,統一組織培訓教育,主要職責是負責所在村(居)的食品生產經營監督,及時報告所在村(居)內非法從事食品生產經營活動和食品安全動態,同時協助有關部門及時對涉及食品安全案件的查處工作,從而構筑起縱向到底、橫向到邊、反應敏捷、全覆蓋無盲區的食品藥品安全監管網絡。
(五)、執法隊伍和裝備亟待充實
完備的執法隊伍和裝備是強化食品藥品安全監管的強有力保障,雖然我們在日常工作中不遺余力的開展監管工作,但由于我們xx區食品藥品監督管理局成立時間較短,執法人員、執法裝備嚴重缺乏,以致多項工作無法深入扎實推進。
特此報告。

???????????????????? xx區食品藥品監督管理局
二〇一二年x月x日

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